楊芳瑜的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 十年老車加嚴管制、禁入空品維護區 環署：分期、因地制宜

發表日期 2018/04/10 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月10日台北訊，賴品瑀報導

9日立院審查空污法修正草案，其中關於移動污染源將對出廠十年以上老車，提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。

雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議，不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵，10日下午副署長詹順貴出面滅火，表示這些管制在新法上路後，將是分期分區陸續上路，但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助，早在去年就已經先行了。

這次的空污法修法，草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準；第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。

環保署副署長詹順貴下午出面說明空污法修法內容。賴品瑀攝。

詹順貴指出，網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵，恐怕造成民眾恐慌。他澄清，此次修法，是授權制訂未來的管制政策工具，加嚴出廠十年以上車輛排放標準及劃設空氣品質維護區禁止或限制特定車輛進入等手段，並非修法完成就馬上上路。未來將是以補助與管制併行的作法，加速汰除老舊高污染車輛，減少它們造成的空氣污染。目前全台空污約有1/3來自移動污染源。

詹順貴表示，移動污染源與固定污染源的空污治理路徑大不相同。固定污染源財力雄厚，只需直接加嚴排放標準，再輔以租稅減免等鼓勵，但移動污染源則需完整的配套，補助與管制併行，絕不可能不分青紅皂白的限制使用。

詹順貴表示，過去環保署多採「補助」誘因鼓勵車主儘汰換，但補助不具強制性，車主不一定會配合，因此未來環保署將納入強制管理手段，管理並加速汰除老舊高污染車輛。

至於民間質疑此舉是欺壓中低收入、只能使用老舊二行程機車、老舊柴油車的民眾。詹順貴表示，環署也將提出除了補助購買新電動車以外的方案，例如提供中古四行程機車協助中低收入汰換，而過去也有柴油車補助的金額不夠換車的意見，環署也將在加碼提供低利貸款、由空污基金做信用保證等作法，協助老舊柴油車退場。

至於網路批評「依照道路交通管理處罰條例，駛入禁行機車地段不過罰600，但空污法卻要重罰6萬」的說法，詹順貴澄清，空品維護區的罰鍰是500至6萬元之間，依累犯狀況加重處分，該說法刻意拿兩法的最高與最低相提並論是失當的。

詹順貴解釋，空氣品質維護區將是因地制宜，由各級主管機關視空氣品質需求及污染特性來劃設與限制或禁止特定車輛進入，劃設區域及限制車種必須有其必要性，更不會全國都是空氣品質維護區。一旦劃設為空氣品質維護區，必須符合規定的車種才能進入該空氣品質維護區，以維護區域內空氣品質。例如可能是工業區優先管制一二期老舊柴油車、非使用低硫油的船舶、學校周遭在上下學時段禁用二行程等等。詹順貴強調，這不是針對弱勢族群開刀，實施前也會給予3~6個月緩衝期，減少對民眾的衝擊。

詹順貴強調，環保署對老車都已有詳細盤點。環保署資料顯示，移動污染源占所有境內細懸浮微粒（PM2.5）排放約30~37%，其中二行程機車約占2~2.6%，柴油大貨車約占11.2~16.8%，因此遭環署鎖定為有必要加速汰除的車輛。從2008年展開補助汰除二行程機車至今，環保署已補助汰除超過132萬輛二行程機車及超過6000輛1、2期大型柴油車，環署並計畫在2019年底，汰除所有二行程機車及1、2期大型柴油車。

環保署評估，未來修法通過後，所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。以二行程機車為例，可以透過加嚴出廠十年以上車輛排放標準，一氧化碳（CO）不合格率約將由14%增加至45%，碳氫化合物（HC）不合格率約將由6.5%增加至95%，此舉可促使民眾加速汰除二行程機車外，亦可促使車主落實保養以符合排放標準。而且相關加嚴標準實施前，將給予2年緩衝期，讓民眾有因應的時間。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

 錯把姑丈當綁匪 華童母後悔內疚

68歲林仕朱(Lin Shizhu)日前因涉嫌在布碌崙8大道企圖強行帶走放學回家的華裔男童，被控危害兒童福利(endangering the welfare of a child)等罪，目前已繳付3000元的保釋金，等待22日再出庭。華童的母親陳女士18日表示，她已向警方表明，林仕朱是她姑丈並非綁匪，但執法人員依然對林逮捕並控罪，讓她和兒子都內疚不已。律師分析認為，該案為刑事案件，受害人身分為證人並非原告，因此無權取消控罪，被告須通過律師向法官申辯。

陳女士表示，她的兩個兒子9日一起放學，回家後向她提起路上有一名中年華裔男子在7大道5302号前曾拉扯其中一個兒子；翌日兒子告知老師，並由老師報案。她說，16日接獲警方通知後，和兩個兒子一起前往72分局辨認嫌犯，但驚奇地發現姑丈也在被指認者之中，「我要兩個兒子確認放學路上想帶走他們的是不是三號(林仕朱)，他們說『是』，我驚呼是『一場誤會』，他是我的姑丈 」。

由於不會英文，陳女士通過兒子向警方翻譯說明親戚關係，但林仕朱仍被逮捕，在昨晚過堂。她說，事件發生後，她哭了好幾回，和兒子都十分內疚，已多日未眠，希望早日還姑丈公道。檢方對林仕朱控四罪，其中包括二級非法監禁(Unlawful Imprisonment in the Second Degree)、危害兒童福利(Endangering the Welfare of a Child)、 三級威脅(Menacing in the Third Degree)以及二級騷擾罪(Harassment in the Second Degree)。

林家人17日晚為林仕朱繳付3000元保釋金，回到家中商討對策。林仕朱否認自己和另一起綁架案有關，稱7日並未前往58街交Fort Hamilton Parkway。林先生的女兒表示，父親約在30多年前來美，有正職工作，從未被警方逮捕過，對本次事件十分無奈，將聘請律師解決。

對於陳女士向警方澄清後、執法人員仍將林仕朱逮捕並控罪的疑惑，刑事律師陳明利說，刑事案件中，受害人身分為證人並非原告，並無權取消控罪。他說，警方和檢方在處理刑事案件時採取保守態度，只要案件符合初步成立即可逮捕並立案，由檢方向嫌犯提出控罪。

陳明利指出，被告可通過律師向法官申辯，撤銷控罪；若無財力聘請律師，則可通過法律援助(Legal Aid)向法院申請免費律師。他還建議，若受害者有法官批准的保護令，被告除了不能接近受害者外，還不能通過第三方向受害者傳遞信息。

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