楊芳瑜的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 【金融八法胡亂修】金融惡法海嘯來襲 興航內線案犯罪所得不沒收

金融修法導致犯罪所得可能發還被告，又添一例！台北地院日前針對復興航空內線交易案作出判決，根據新法被告犯罪所得宣告不予沒收，這已是1月金融修法以來的第2個判決，隨著更多金融案件陸續審結，全都無法宣告沒收，最後可能發還罪犯，金管會和立法院若再不趕緊修法補救，後續效應愈滾愈大，不少人擔心，年底的國際洗防評鑑也瀕臨崩盤。

判決指出，2016年11月22日復興航空無預警停航解散，董事長林明昇的親戚多人，事先得悉即將解散下市，立即賣出手中大量持股規避損失，此舉被檢方查出內線交易，多名被告在偵查中就坦承犯行，並主動繳回犯罪所得共186萬餘元，交由檢察官予以扣押，起訴以後，法院繼續扣押。沒想到，今年1月31日金融八法修正通過沒收規定，法官只好依照新法判決，不予宣告沒收。

判決指出：「因被告等人應負損害賠償金額均未確定，故無法確知是否仍有餘額。是被告等人犯罪所得，業經渠等於主動繳回，然依前開規定及說明，本院尚無從依修正後《證券交易法》第171條第7項規定，就被告等人犯罪所得財物或財產上利益為沒收之宣告。」簡單的意思就是，法院宣布，因為新法的規定，無法宣告沒收。

由於法院無法宣告沒收，繼續扣押就變成於法無據。知情人士透露，許多金融罪犯的辯護律師早已磨刀霍霍，因為依據《刑事訴訟法》第317條規定，「扣押物未經諭知沒收者，應即發還。」也就是說，只要法院沒有宣告沒收，等判決確定，檢察官就無權扣押，除非被害人提供擔保聲請假扣押，或委由投保中心免提供擔保聲請假扣押，否則只能依法發還金融罪犯，而復興航空案，目前已由投保中心代被害人提出假扣押及求償等民事訴訟。

雖然判決書最後提到，等扣押財產分給被害人後，還有剩餘，再由檢察官向法院聲請單獨宣告沒收。但有法界人士指出，檢方根本不可能針對此一案件聲請單獨宣告沒收，因為並無法律依據。

法界人士表示，可以事後單獨宣告沒收的，只有《刑法》第40條第3項，「因事實上或法律上原因，未能追訴犯罪行為人之犯罪或判決有罪」。最標準的案例，就是汪傳浦在瑞士被查扣的9億美元，因為汪一直逃亡海外，最後死在海外，我國無法追訴犯罪，這時候，才可以單獨聲請宣告沒收。

不少法界人士痛批，這次修法的惡果，讓所有金融罪犯有機會取回扣押財產。這也不免令人質疑，1月底如此荒腔走板的修法，到底是搞烏龍？還是人為刻意操作，為了正在審理中的個案解套？

據本刊調查，此次金融修法是在立法院黨團協商時，突然出現了戲劇性逆轉，當時主席郭正亮委員臨時拿出了「第7頁」文件，隨即獲得在場人一致同意，就通過了修法。

這場突襲的黨團協商遭到外界質疑後，立委郭正亮先說是司法院官員提供修法版本，司法院隨即發聲明否認，強調此法並非司法院權責，司法院不可能也沒有提供修法版本；後來郭正亮就改口記錯，說是法務部官員提供的，在檢察官砲轟後，郭正亮再改口稱又記錯，說是金管會提供的，說法一日三變，到底是誰在幕後主導？至今沒人敢承認。

法務部已經發聲明，將邀集金管會、司法院趕快修法補救，法界人士指出，修法一定要快，否則拖愈久，這段期間出爐的判決會愈多，每一件都必須上訴改判，而且這段期間內判決確定的話，就會難以挽救，當務之急，一定用最快速度修法完成，盡量縮短錯誤時程。

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 賴清德將訪花蓮 業者紛提具體建議

【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】繼總統蔡英文到花蓮探訪後，行政院長賴清德也訂14、15日赴花力挺觀光，受訪業者一致肯定，但同時也提出建議。花蓮縣民宿協會理事長陳秉忠盼政府或公家機關旅遊、大型指標性活動都能多多在花蓮舉辦，並改善花蓮交通問題；優質旅遊發展協會理事長李奇嶽則建議開放東南亞旅客花蓮機場入境免簽。

賴清德將在14、15日到花蓮，對於賴揆將到當地探視，觀光局旅宿組長陳瓊華表示，「有聽說賴清德院長要去花蓮，但沒有聽說有其他新法案要提出或修正，以後則不清楚」，她表示，目前花蓮是正在執行20人以上團體旅遊適用的「花蓮遊、花蓮加油」觀光產業振興實施計畫，以及一般2至3人自由行適用的「3355」旅宿活動，國人到當地觀光都能享優惠補助。

業者陳秉忠提出3點建議，第一，政府或公家機關旅遊優先到花蓮舉辦；第二，大型指標性活動在花蓮舉辦；第三是交通部提升花蓮台鐵班次調度，足以供應廣大旅客搭車需求。他認為，「業者不是光跟院長要補助，主要還是要靠自己，」他也肯定政府政策，認為暑假時花蓮應該可以回復到以前的榮景。

李奇嶽表示，「3355」旅宿活動以及國慶煙火施放都是短期的，提議政府開放東南亞旅客以花蓮機場為入境機場就可以免簽來台。他表示，台灣人不可能每天都旅行，外國人來花蓮才是實質幫助，期盼將花蓮打造成國際觀光旅遊勝地。

翰品酒店總經理唐玉書則建議觀光局對中國、東南以及東北亞等地旅客實施利多，以及請外國部落客或是影劇拍攝，由政府帶頭做好行銷。她也肯定政府作為，表示任何補助或鼓勵都是實質幫助。

花蓮觀光旅館商業同業公會理事長梁愛迪則讚美「院長能身體力行，到花蓮消費，能讓更多人關心花蓮。」他認為，現在最重要的是客人回流，政府該做的都已經做了，並提到縣長傅崐萁做得很好，將災區短時間就整頓好。

另有業者表示，今年清明連假因為有政府國旅卡放寬以及針對一般民眾的「3355」旅宿活動，讓住客率回升，尤其是在清明連假期間，「第二天到第三天花蓮住房率八成五，這五天平均花蓮住房率六成四，」陳瓊華受訪時表示，到昨日為止，政府在「3355」旅宿活動部分實施至六月底，截至昨天為止，政府已經補助了1600萬元。至於國慶煙火將安排在花蓮施放，但星期三沒有連假，帶動的觀光效應還有待觀察。

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